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1994年，我国进行了建国以来最大规模的一次税制改革，泸州地税机构同时组建起来，至今已经走过了十三个年头的历程。总结十多年来泸州地税实践得出的可贵经验，特别是党的十六大以来取得的优秀业绩，展望我市地税事业的美好明天，我们就是要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领地税工作全局，认真贯彻执行省地税局和市委、市政府对地税工作的各项要求，进一步营造和谐的税收环境，努力实现地税收入平稳较快增长，促进泸州经济又好又快发展，为建设和谐泸州作出积极贡献。
5年来，在市委、市政府和省地税局的领导下，我们发扬"艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、求实开拓"的地税精神，以组织收入为中心，依法治税，从严治队，抓班子、带队伍、促发展，在服务泸州三个文明建设的历程中，我市地方税收工作取得了可喜成绩。
一是税收收入大幅攀升。5年来，我们面对各种意想不到的困难，面临高比例增长压力和各种政策性减收因素，全系统干部职工发扬能打硬仗、善打硬仗的精神，通过不断夯实征管基础工作，加强税源监控，明确目标管理，强化稽查职能，大力组织收入，地税收入规模逐年扩大，成为了地方财力的重要来源。1994年，组建之初地税收入仅2.4亿元，到去年已攀升到13.86亿元，平均每年增长15.74 %，占GDP的比重由组建之初的3%，上升到去年的4.19%。今年1～8月，全市地税系统组织收入12.18亿元，同比增长36.88 %。近14年来，累计收入总量跨越100亿元大关，达到101.37亿元。特别是党的十六大以来的近五年，全市地税系统组织收入57.12亿元，比上个5年增长51.35%，地税收入保持较高较快的增长速度。
二是税收征管机制初步形成。各级地税机关经过多年的实践和完善，推进了税收专业化管理，建立起了自行纳税申报制度，逐步提高了税款征收的集中度。目前，全系统共投入2000多万元，建立办税服务厅100多个，配置微机300多台，纳税人主动申报率在90%以上，初步实现了从传统征管方式向现代科学管理方式的转变。
按照"分类管理"原则，明确了基层征管机构的设置和岗位职责划分，调整了征管队伍，充实了稽查力量，大力整顿和规范税收秩序，深入开展税收专项检查，查处了一批涉税案例，近5年全市共检查企业1万多户，采取强制执行措施100多例，累计查补税款1亿多元，发挥了税务稽查的威慑作用。
三是管理基础工作稳固扎实。在实行属地管理的同时，对不同纳税人实施分类管理；加强了税务登记管理，不断清理漏征漏管户；开展纳税评估，查找问题，增强管理效果；抓好重点税源监控，加强相关信息分析，科学决策。特别是近5年来，我们狠抓科学化、精细化征收管理，堵塞了税收漏洞。同时，抓好建筑房地产开发企业税收的征管，强化个人所得税代扣代缴责任落实，有力促进个人所得税的征收等等，不断实现了行业和税种税收征管的突破。
四是纳税服务水平不断提高。规范办税服务内容和操作标准，实行申报纳税"一窗式"管理和涉税事项"一站式"服务，切实方便纳税人。全面实行服务承诺制，完善了文明办税"八公开"制度，实行了首问责任制，推广了服务用语，设立了咨询台进行导税服务，减少办税程序，推行岗位互补，保证纳税人随到随办涉税事项；在征收大厅设置了电子显示屏，对政策法规及未申报纳税企业进行公告，增强了办税服务质量和效果。市局开通了"12366"纳税服务热线，为纳税人提供了政策咨询和疑难解答等服务。在办税大厅设置了多媒体查询系统，将现代科学运用于税收服务中，受到了纳税人好评。
五是基苊建设明显改善。按照税收工作向基层转移、向征管转移的方针，各级地税机关积极协调、多渠道组织资金，紧紧依靠地方党政领导和广大地税干部的艰苦努力，较好地保证了基层征收单位必须的基建投入。目前，全系统固定资产已达1.18亿元。同时，信息化硬件建设得到加强，每个县区局域网能够正常运行，每个地税所微机都在3台以上，提高了电子化作业能力。
六是税收职能作用充分发挥。加强对税收政策的研究和运用，我们坚持以服务地方经济作为立局之本，发挥税收对经济运行的调节作用，正确处理好税收与经济发展和社会稳定的关系，积极落实税收优惠政策，维护社会的稳定，严格执行下岗再就业人员、西部大开发、民营经济、农业税灾歉减免等一系列税收优惠政策。据不完全统计，5年来，落实各项税收优惠政策减免地方税收6亿多元，在扶贫解困、促进社会稳定方面发挥了不可低估的作用。
七是税收法治建设明显加强。各级地税机关按照《税收征收管理操作规程》和《税收执法规程》，依法办事、规范操作，落实行政执法责任制和责任追究制，定期开展征收执法检查，督促地税干部成为依法治税的首要维护者，执法水平不断提高，越权减免税款等行为得到纠正和遏止。同时，认真贯彻《行政许可法》，使依法办税机制日趋规范。并且加强部门合作，开展税收检查，严厉打击偷逃骗税行为，地方税收环境明显改善，税收秩序进一步好转。特别是各级党政更加重视和支持地方税收工作，有关部门也对地税工作给予了积极配合，依法治税的合力进一步加强，地方税收工作沿着依法治税、依法行政的轨道上健康发展。
为加大税法宣传力度，我局利用每年的4月税收宣传月活动，广泛地宣传税收法律法规和政策，增强了纳税人依法诚信纳税意识，优化了税收环境，增强了依法诚信纳税的自觉性。
八是党风廉政建设成效显著。按照"确保地税队伍廉洁、确保收入任务完成"的工作要求，各级地税机关把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置来抓，从教育防范、权力配置、选拔干部、内外监督、廉政激励等方面完善工作机制，将教育、制度、监督三者统一，加强了干部职工的思想政治教育和廉政法规制度的学习，层层签订了党风廉政建设责任书，实行了领导干部离任审计、一把手不直接分管财务、重大事项集体研究、政务公开、开展内部审计等制度，向基层机构派驻纪检监察员87名，加强了干部监督。同时抓好违法违纪案件的查处，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
九是干部队伍素质全面提高。国以人兴，政以才治。我局从抓思想引导、培训考试和学历教育等方面入手，不断提高地税队伍的学习能力、竞争能力、创造能力。我们把领导班子建设放在首位，通过完善领导干部考核、推进干部交流、加强干部选拔任用监督等，提高领导班子整体素质，优化领导班子业务知识结构，市局和四县三区领导班子均建成了"四好班子"。
另一方面重点是开展干部教育培训，制定"九五"、"十五"干部培训计划，完善《学历管理暂行办法》，举办基层干部培训100余期，4000多人次，涌现出了国家税务总局稽查人才库人才2人，省局稽查人才库4人，省级征管能手7名，市级征管能手30人和市级稽查能手20人，四川省先进工作者、十佳杰出青年等一大批优秀人才和先进个人。
十是文明创建水平得到提升。全系统以精神文明创建活动为契机，培养干部职工高尚的职业道德，积极改善了办公条件和职工文化生活，实现"两手抓，两手硬"的目标。经过艰苦工作，市局目标管理连续9年获市政府一等奖，建成市级文明行业、市政府优质服务机关，成为省级文明单位、省级文明行业示范窗口、省级先进及模范职工之家，省局最佳办税服务厅；直属一分局获"全国税务系统文明单位"、"全国巾帼文明示范岗"，市局稽查局获"全国青年文明号"称号等，全系统共获各类荣誉1100多项。
近5年来，全市地税系统将创建活动向社会延伸，热心公益事业，关注弱势群体，对病危的叙永县地税局职工曾维群通过省局向社会发出倡仪，捐款94000元，成功进行肾移植手术，积极开展联系村支部、计划生育"三结合"、捐资助学等活动，共捐款10多万元，捐衣物2000多件，为联系村修建人行道10多公里，并建起了3亩苗圃，引导村民走上致富之路，为构建和谐社会作出积极努力。
"聚财为国，执法为民"是我们的职责，在促进地方经济又好又快发展，为建设和谐社会的新阶段，地税工作任务更加繁重。让我们全面贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚持科学发展，建设和谐税收，巩固和发扬成绩，再接再厉，扎实工作，与时俱进，圆满完成各项工作任务，努力推动地税事业持续健康发展。
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